粤西海洋经济发展一线调研：千亿产业集群成型成势，广东海洋经济蓄势待发

文/羊城晚报全媒体记者 莫谨榕

从天空俯瞰，广东大陆海岸线蜿蜒4000多公里，宛如弯月，海岛、港口密布恰似繁星。拥有全国最长的大陆海岸线，广东建设海洋强省家底丰厚。

如今，“蓝色经济”已成为广东高质量发展版图上的一抹亮色。数据显示，2022年广东海洋生产总值1.8万亿元，占地区生产总值的14%，占全国海洋生产总值的19%，连续28年位居全国第一。2023年广东省政府工作报告提出，“做大做强海洋经济，加快建设海洋强省”“大力发展海洋牧场和深远海养殖”。

(资料图片仅供参考)

向海而兴、向海图强，在迈向海洋强省的进程中，广东面临哪些机遇和挑战？如何打造高质量发展的“蓝色引擎”？6月8日是 “世界海洋日”暨“全国海洋宣传日”，近日，羊城晚报全媒体记者参与由国家税务总局广东省税务局组织“十年春风送暖税惠赋能高质量发展”主题采访活动，深入湛江、茂名、阳江等粤西沿海一线走访调研，采访海洋经济相关多家科研基地、企业园区，寻找广东高质量发展的“蓝色密码”。

御风逐海

粤西海岸崛起一座世界级风电城

驱车驶入阳江市高新区的风车王国，迎面而来的是百米长的风电叶片、数十吨重的风电装备，风机桨叶随风而动，带来源源不断的清洁能源。粤西临港产业的发展版图，在这里变得具象起来。

在这座因海而兴的城市，一个世界级风电产业基地正在崛起。2017年9月，阳江首个海上风电项目——中广核阳江南鹏岛40万千瓦海上风电项目获得核准，阳江海上风电产业开始进入稳步快走的发展阶段。此后，一批从关键零部件到风电整机的龙头项目进驻广东（阳江）海上风电装备制造产业基地（以下简称“海上风电基地”），并加快引进检测认证、运维管理、综合服务等配套服务项目，一个功能完备的海上风电全产业链集群应运而生。

数年间，阳江海上风电产业蓬勃发展，面貌一新。东方电气（广东）能源科技有限公司（以下简称“东方电气”）总经理助理施圣展亲历其间，感触颇深。“我们是中国东方电气集团下属的东方电机有限公司的全资子公司，主要生产制造大兆瓦级海上风电电机，2021年在阳江高新区开始投产。现在这里已成为一个规模巨大的海上风电产业集群，也是我们公司主要的生产基地，从这里我们可以向江苏、浙江、福建、广东等地市场辐射。”施圣展告诉记者。

一组数据更直观地展现阳江风电产业的规模：2022年，阳江海上风电并网装机容量达到350万千瓦，约占广东一半、全国11.5%，海上风电基地目前已吸引了包括东方电气在内的42个装备制造产业项目落户阳江，总投资约460亿元，基本涵盖全链条风电装备部件。

解码阳江海上风电产业集群的发展“秘诀”，企业最有发言权。“为什么选择阳江？一是看中了这里的海上资源禀赋，二是看好产业基础和发展前景。”广东金风科技有限公司（以下简称“金风科技”）办公室主任冯玉梅告诉记者，阳江海上资源丰富，与金风科技制定的面向海上业务与海外市场的“两海战略”发展方向不谋而合。同时，阳江正规划建设广东（阳江）国际风电城将进一步加快构建风电产业链生态、优化产业空间。为了支持风电企业发展，阳江税务部门提供退税减税走“快速通道”，2021年至2022年，金风科技就享受增值税留抵退税超7000万元，享受企业所得税研发费用加计扣除金额超2000万元（税额超500万元）。“我们十分看好阳江的发展前景。”

在丰沃的产业土壤的滋养下，阳江风电企业正茁壮成长。“今年生产经营相对2022年明显好转，订单趋于饱和，和去年相比差不多增加了300%。”施圣展告诉记者，当地政府包括税务部门对企业帮扶力度比较大。“税收服务专员提供‘一对一’的政策推送服务及精细辅导，帮助我们2022年顺利办理增值税留抵退税超1200万元，2023年第一季度超150万元，极大地缓解了由成本上升、市场竞争加剧等带来的资金链压力，让我们更好地投入扩大生产和研发创新。目前，东方电气已具备年生产200台以上、7兆瓦至18兆瓦海上直驱风力发电机的生产能力，预计今年7月份，亚太地区最大的17.8兆瓦海上直驱风力发电机将在东方电气阳江基地车间下线。”

耕海牧渔

攻克水产种业广东“芯”保障“蓝色粮仓”

盛夏时节，湛江东海岛碧海蓝天、活力满满。

在湛蓝的海水之间，星罗棋布着大大小小的鱼虾选育养殖池和种苗基地，这是被誉为虾苗“工厂”的国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地（以下简称“基地”）。

2002年，对虾抗病毒选育的工作被纳入国家863计划，一个围绕南美白对虾等水产的育种研发的科研基地应运而生。这里诞生了国内首个国家认定的南美白对虾抗病品种“中兴1号”，实现了国内自主选育南美白对虾种虾“零的突破”。

“该基地主要由广东恒兴集团与中山大学等高校联合开展研究工作，主要定位是围绕‘两条鱼两条虾’开展良种选育，即南美白对虾、斑节对虾、金鲳鱼和军曹鱼。”恒兴研究院特种水产饲料研究所助理研发工程师王建国告诉记者，除了大家所熟知的南美白对虾抗病品种“中兴1号”，去年该基地参与选育的红罗非鱼新品种“中恒1号”也获得了国家的认定。此外，该基地还突破了红螯螯虾、石斑鱼、金鲳鱼、军曹鱼等育种育苗技术，填补了国内多项技术空白。

南美白对虾因具有生长快、抗病力强等优点，是世界上公认的优良养殖品种之一。我国每年的南美白对虾苗种需求量约6000亿尾，种虾需求量约100万对。然而，南美白对虾的种质资源长期依赖国外进口，随着我国居民对鲜虾消费需求日益增长，种虾价格随之水涨船高，让企业经营成本大幅提高。

种子，是农业的“芯片”，水产种业更是现代渔业发展的基础。打破国外企业的技术垄断，培育具有自主知识产权的优质种苗并非易事。王建国告诉记者，水产新品种的培育是一个漫长的过程。“中兴1号”经历了1代群体选育和5代家系选育，从开始选育到通过国审整整用了9年时间。

虾苗选育是个“精细活儿”。王建国告诉记者，种质、管理、水源、设施等都是虾苗选育成功的核心要素，对养殖环境、车间设备、经营管理的投入一点都不能少。据介绍，为了实现育苗过程标准化，基地主持制定了国家标准《凡纳滨对虾育苗技术规范》（注：南美白对虾的学名为凡纳滨对虾），同时恒兴专门配备了微藻保种和生产设施设备，育苗全程投喂饵料微藻，实现生态育苗，提升虾苗质量。

让王建国感到振奋的是，经过多年的探索，包括基地在内的众多科研机构、企业一次又一次突破技术瓶颈，为水产养殖行业注入越来越多科技支持，许多优质鱼虾种苗资源不再被外国企业“卡脖子”。“目前，中国国产种虾占比提高到70%，进口种虾降低到30%，种虾核心技术和知识产权掌握在我们自己手中”。

向海图强

广东打造多个千亿海洋产业集群

广东因海而兴、因海而富，海洋生产总值连续28年居全国第一，2022年广东省海洋经济发展指数为112.3，同比增长1.4%。无论是阳江蓬勃发展的海上风电产业，还是湛江创新引领的现代海洋渔业，都是广东全面建设海洋强省蓝图上的重要拼图。

千亿海洋产业集群的崛起，为广东海洋经济插上了“腾飞之翼”。根据《广东省海洋经济发展“十四五”规划》，广东迈向海洋强省的主要任务之一是以打造海洋产业集群为抓手，构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系，其中，将重点打造海上风电、海洋油气化工、海洋工程装备、海洋旅游以及现代海洋渔业等5个千亿产业集群。

以阳江为代表，广东海上风电产业发展成型成势。广东省海域将建设28个海上风电场，居全国第一。海上风电项目年发电量同比增长超300%。根据《广东省海上风电发展规划（2017—2030年）（修编）》，到2030年，广东海上风电产业产值也将突破4000亿元。除了海上风电、海洋工程装备等千亿级产业集群外，广东巴斯夫、埃克森美孚、中海壳牌等重大项目相继落地，海洋油气化工产业集群正蓄势待发。

耕海牧渔，向海洋要资源、要粮食，已成为海洋大省广东的重要任务。近年来，广东高质量建设 “粤海粮仓”，加快形成产值超千亿元的海洋渔业产业集群。2022年海水产品全年产量达459万吨，累计创建国家级海洋牧场示范区15个。聚焦种业“卡脖子”关键问题，实施 “粤种强芯” 工程，培育了如金鲳鱼、花鲈、军曹鱼、石斑鱼、鮸鱼、章红鱼等一批海水优势鱼种。目前广东海水鱼苗占全国逾40%，居全国首位。

为支持海洋产业聚集发展，广东真金白银投入财税“大礼包”。自2018年起，广东省财政专项资金连续5年累计投入15亿元支持271个海洋六大产业项目发展。仅2018-2020年支持的专项直接带动配套研究投资5.85亿元，项目执行期间预期产值112.14亿元。以阳江海上风电产业为例，为确保留抵退税等政策红利直达快享，阳江市税务局组建风电城税务工作专班，详细梳理服务风电产业税收优惠政策指引，出台30条税费服务支持措施，全方位对接广东（阳江）国际风电城相关涉税费事项，赋能阳江风电产业迈向产业链中高端水平。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 黄婷

校对 | 谢志忠