【文/观察者网 熊超然】“菲律宾向美国提供了4个新军事基地，我向中方保证，这些军事基地不是用来攻击中国或任何国家的。”今年5月4日，菲律宾总统马科斯访美期间在智库机构美国战略与国际问题研究中心（CSIS）发表演讲说了这番话，犹言在耳。

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然而，路透社当地时间8月30日援引多名菲律宾官员独家报道称，美国军方正就在菲律宾最北部偏远岛屿开发民用港口进行谈判，并认为“此举将方便美国渗透进这个面对着中国台湾且具有战略意义的岛屿”。

报道称，美国此番拟议中想要军事介入的民用港口位于巴坦群岛（Batanes islands），距离中国台湾不到200公里，这些岛屿和中国台湾之间的巴士海峡被认为是西太平洋和中国南海之间如同“咽喉”的关键航道，美菲这般加强长期防务条约合作的同时，可能会加剧与中国大陆的摩擦，并导致地区紧张局势进一步加剧。

巴坦群岛的大致地理位置，距离台湾岛非常近。谷歌地图截图

据报道，巴坦群岛省省长马里卢·卡科（Marilou Cayco）在接受路透社采访时表示，她已经向美国方面寻求获取资金，在所在地区建造一个“替代港口”，目的是在季风季节气候影响最大时，帮助拉卸从首都马尼拉而来的货物。

据她说，目前的计划是在巴斯科岛（Basco island）建一个“替代港口”，当地政府表示，那里的大风大浪经常使现有的港口无法通行，这一方案可能会在今年10月作出最终决定。在此前美菲两国联合军演期间，卡科还曾向美方寻求投资，以在这个拥有1.8万人口的岛屿省份建造海港和机场。

而另两名要求匿名的菲律宾官员则透露，美国军方最近访问了巴坦群岛，讨论了港口的问题。其中一名菲方高级军事官员表示，菲律宾武装部队对雷达装置和提高该地区的监测能力很感兴趣。

作为巴坦群岛省省长的卡科，也证实了此次访问的存在，称美国军方“来过一次”，还评估了拟议中的“替代港口”。她同时称，自己并未与美国就防务合作或雷达装置事宜进行过任何对话。

对此，美国驻菲律宾大使馆发言人卡尼什卡·甘戈帕德亚（Kanishka Gangopadhyay）称，美国大使馆和美国太平洋陆军司令部的专家一直在与当地政府和省长接触，“应他们的要求，讨论美国太平洋陆军如何支持该省的工程、医疗和农业发展项目”。不过，甘戈帕德亚没有具体提到港口事宜。

资料图：当地时间4月26日，菲律宾桑巴雷斯省，在菲律宾和美国启动的“肩并肩”联合军演中，菲律宾总统马科斯在一名美国士兵身边视察了高机动性炮兵火箭系统（HIMARS）。图自澎湃影像

路透社报道指出，此举正值美国寻求与亚洲国家建立更紧密的关系，以在亚太地区对抗中国，其中就包括美国的前殖民地和条约盟友菲律宾。

报道称，在过去的一年里，菲律宾几乎将美军在该国可进入的军事基地数量增加了一倍，表面上是为了“人道主义援助”，而实际上是确保在任何时候都有数千名美军士兵在菲律宾，轮流进出并进行联合军事演习。

在菲律宾前总统杜特尔特执政时期，菲中关系出现缓和，然而自马科斯上台执政以来，菲中关系出现明显的紧张态势，而菲美关系的复苏态势则似乎有所加强。

今年2月2日，菲律宾国防部同意向美军再开放4个军事基地的使用权限。美菲两国国防部的声明提到，根据美菲两国于2014年签署的《加强防务合作协议》（EDCA），美军被允许进入菲律宾的5个军事基地，加上此次开放的4个军事基地，美军在菲律宾拥有9个军事基地。

菲律宾宣布对美国新开放的4处军事基地：3个位于吕宋岛北部，1个位于巴拉望省的巴拉巴克岛。有媒体注意到，其中一处军事基地距离中国台湾仅400公里，这被认为是为美军提供了靠近中国的“集结点”。此外，菲美今年还举行了两国迄今为止规模最大的联合军事演习，以及两国空军自1990年以来的首次联合战机演训。

红圈处为新增4处基地大致位置，其中一些较之以往基地位置更为北移。谷歌地图截图

对于中方和国际社会的担忧，菲律宾马科斯4月10日曾解释称，“菲律宾不会允许任何人使用军事基地发动任何进攻行动”；4月30日又称，“在地区紧张局势中，菲律宾绝不会被用作任何军事行动的‘补给站’”。

5月4日，马科斯访美期间发表演讲时还表示，菲律宾会继续在中美之间保持平衡，如果未来台海发生战事，美国不能利用在菲律宾的军事基地对中国采取“进攻行动”，这一点他4月底已向中方作出过保证。

“菲律宾向美国提供了4个新军事基地，我向中方保证，这些军事基地不是用来攻击任何人或任何国家的，不是用来攻击中国或任何国家的。”马科斯说：“我认为我们在这方面与美国步调一致。他们理解菲律宾的担忧，且担忧的原因很敏感。”马科斯当时是这样在公开场合说的。

当地时间5月4日，菲律宾总统马科斯在美国战略与国际问题研究中心发表演讲

路透社援引菲律宾安全官员的话指出，他们认为，由于地理位置上靠近中国台湾，且有超过15万菲律宾人生活在当地，台海地区发生任何军事冲突都将不可避免地影响到菲律宾。

报道还提到，近期，中国与菲律宾围绕仁爱礁发生了一系列纠纷。与此同时，美日澳菲四国在南海举行了联合军事演习，日本自卫队准航母“出云”号此后不仅首次停靠菲律宾首都马尼拉，美国两栖攻击舰“美利坚”号、澳大利亚两栖攻击舰“堪培拉”号日前也在马尼拉停靠。

此前，针对菲美新增军事基地以及位置敏感性，中国外交部发言人毛宁曾指出，中国同东盟国家致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》，稳步推进“南海行为准则”磋商，有意愿、也有能力维护南海和平稳定，无需域外势力介入。有评论关注菲美新增军事基地的点位，实际上这也是很多菲律宾国内有识之士的担忧，担心这会让菲律宾卷入台海冲突的旋涡。台湾问题是中国内政，解决台湾问题是中国人自己的事。推升台海紧张态势的并不是中方，恰恰是岛内“台独”势力和支持“台独”势力的某些国家。希望地区国家看清楚台海局势真正的拱火者是谁、目的是什么，不要火中取栗、殃及自身。

此外，另一位中国外交部发言人汪文斌也曾表示，亚太是和平发展的高地，不应成为大国角力的拳击场，更不应成为冷战热战的战场。一切在亚太挑动新冷战的企图，都将遭到地区国家和人民的坚决抵制，一切在亚太建立和维护霸权的行径都注定以失败告终。我们奉劝有关国家不要逆流而动，不要试图在亚太复制阵营对抗模式，不要以牺牲他国战略安全利益与亚太人民福祉为代价，维护一己私利。

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